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疫情导致逆全球化加剧,但为何中国仍坚持让开

择要:开放和革新一样,已经成为中国国家管理的内在逻辑,也是中国与天下相处之道的自立选择。

今年以来,外部情况发生了显明变更。突如其来的新冠肺炎疫情对天下各国和举世秩序带来了前所未有的冲击和影响,加剧了百年未有之大年夜变局。面对寻衅,一些国家操纵海内政治,趁机掀起夷易近粹主义和保护主义的浪潮,以致挑起意识形态的抗衡。经济举世化和举世管理进一步蒙受“逆举世化”的逆流。一光阴,所谓的“新冷战说”兴起,更有人质疑中国是不是要从新走向封闭。事实证实,中国不会关上对外开放的大年夜门,走上历史上一些大年夜国封闭抗衡的老路。开放和革新一样,已经成为中国国家管理的内在逻辑,也是中国与天下相处之道的自立选择。中国的开放不仅成绩了中国的成长,更是对天下和平与繁荣的重大年夜供献。

中国的成长是一个赓续开放的进程

新中国成立70年来,中国从一个积贫积弱的国家成长成为经济总量跃居天下第二、国际影响日益跃升的举世性大年夜国,既是独立重生、困难奋斗的结果,也是赓续深化革新、扩大年夜开放,积极与天下互动的结果。

新中国建立初期,面对两极格局下的外部封锁,中国积极拓展对外交换,经由过程夷易近间外交和经济、文化交流冲破政治上的封锁。20世纪70年代初,中国打破重重内外阻力,重返联合国、打开中美关系大年夜门,大年夜大年夜拓展了外部空间。十一届三中全会后,坚持对外开放成为中国的基础国策,全方位进修天下各国先辈技巧和治理履历,开放格局由点及面、从沿海到内地赓续扩大年夜和深化。世纪之交,中国捉住经济举世化的浪潮,毅然加入WTO,推动全方位对外开放格局的形成。党的十八大年夜以来,中国以加倍自大的姿态将开放之门越开越大年夜,设立自由贸易试验区,提出“一带一起”倡讲和构建“人类命运合营体”,周全融入经济举世化进程,积极介入和引领举世管理,成为举世化的积极介入者、坚决支持者和认真任的引领者。70年的成上进程,中国实现了由封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,赓续扩大年夜的开放成为中国成上进程最为显明的特性之一。

进修和立异是中国开放成长的不竭动力。中国对外开放的进程是一个夷易近族勇于进修人类优秀文明成果和西方先辈技巧的进程。当当代界,没有一个国家、没有一个夷易近族能够像中国这样,赓续汲取、赓续进修,赓续革新、赓续立异。“革新”是中国国家管理中呈现频率最高的词汇,成为中国国家管理的重要主题。中国的对外进修,并不是简单对现成履历的照抄照搬,而是结合中国的实践进行创造性的革新;并不是对西方先辈技巧的简单进修和仿照,而是在消化接受的根基长进行立异和成长。中国从人类社会成长的规律和履历中进修立异,成长出中国特色的社会成长履历和国家管理履历,拓展了成长中国家今世化的道路,为办理人类社会面临的问题供献出中国聪明和中国规划。

自大的夷易近族才勇于开放。中国赓续打开的大年夜门伴跟着的是自大的赓续增强。面对举世化带来的一系列问题,有的国家选择了封闭的旧途,有的国家祭出保护主义的大年夜旗。只管面对举世化和天下经济中的惊涛骇浪,中国也有过疑虑和忐忑,与先发国家比拟,中国经济和社会中还存在着不少短板,然而中国敢于直面举世化带来的各类问题,不仅没有关闭开放的大年夜门,而是闪开放之门越开越大年夜。这源于中国对自身成长蹊径和成长前景的自大,源于中国对革新开放取得的实践成果和轨制成果的自大。恰是有了这种自大,中国在业已取得环球注视成绩的同时,仍旧强调要继承对外开放、继承向外部天下进修。当然,本日中国的开放和进修是加倍自大、加倍平等的双向开放和交流互鉴。

中国实现了国家管理与举世管理的有机统一

当当代界正处于百年未有之大年夜变局,大年夜变局的体现之一便是自冷战停止以来一起高歌猛进的举世化蒙受到一波前所未有的反举世化、逆举世化的浪潮。在这个历程中,总体上形成了蓬勃国家和新兴国家对举世化立场的分解。以前主张举世化,从举世化中获益不菲的蓬勃国家徐徐将国家管理与举世化对立起来,将国家管理中的问题缘故原由外部化,动辄责咎举世化和成长中新兴国家,形成了国家管理与举世管理的二元对立,造成了管理赤字。新冠疫情发生后,这种趋势还有变本加厉的势头。与之相反,中国经由过程进一步的开放与天下的良性互动,拥抱天下的同时供献天下,形成了国家管理与举世管理的有机统一。

中国的国家管理已经成为一种开放型的国家管理。中国国家管理的情况、主题、范式和理念都已经离不开开放。中国成长的进程是赓续扩大年夜对外开放、中国与天下互相依附赓续加深的进程,跟着全方位、多层次、宽领域的周全开放格局的形成,中国国家管理的时空范围空前拓展,外部天下对中国经济社会的影响程度也空前加深。经济、社会、安然、文化、生态情况的内外联系与互相影响空前加深,内政与外交的联系与互相感化空前慎密,内部机遇与外部机遇并存,内部寻衅与外部寻衅互订交织。恰是在这样的背景下,中国提出统筹海内国际两个大年夜局,对其熟识也从统筹和运用海内国际两个市场、两种资本成长到统筹和运用海内国际两类规则。开放已经成为中国国家管理的内在逻辑。

举世管理也越来越离不开中国的介入和供献,以致越来越必要中国发挥引领性的感化。跟着中国实力的赓续提升和对天下影响的赓续加深,中国介入国际事务和举世管理的广度和深度空前拓展,中国所承担的国际责任和国际使命也在空前增添。这一方面来自外部天下的期许,分外是跟着美欧传统大年夜国公共产品提供能力和意愿的相对下降,保护主义和夷易近粹主义的高企,举世管理呈现了公共产品提供的赤字。举世抗击新冠疫情的进程大年夜大年夜凸显了这一趋势,国际社会对中国感化的发挥加倍等候。当然,美欧国家并不甘愿宁肯放弃在举世事务中曾经的主导职位地方,是以对中国感化的提升抱有十分抵触的心态。另一方面,这也是中国勇于担当,主动承担国际责任,积极介入举世事务,推动举世管理体系厘革的积极结果。作为举世管理中的后来者,中国是在苦楚的融入、进修和厘革的历程中,徐徐生长为举世管理的主角。在这个历程中,介入举世事务、提升举世管理能力和推动举世管理体系厘革成为中国国家管理的新义务。

中国经由过程海内的轨制扶植保障国家管理与举世管理的有效协同,确立遵约取信的海内政治根基和法治保障。这与一些西方大年夜国动辄“退群”毁约或因为海内政治抗衡无法兑现国际允诺形成了光显比较。十九届四中全会在总结中国国家轨制和国家管理体系扶植履历时,就将“坚持自力自立和对外开放相统一,积极介入举世管理,为构建人类命运合营体赓续作出供献”作为十三个轨制上风之一,并强调将进一步完善全方位外交结构,推进相助共赢的开放体系扶植,积极介入举世管理体系革新和扶植。近年来,中国积极构建和完善涉外司法体系,拟订了《外商投资法》,进一步加强常识产权保护的海内司法体系扶植和法律力度,建立了有约束的国际协议如约履行机制,按照扩大年夜开放的必要改动完善司执法例,在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行径。

天下的和平与繁荣得益于中国的开放

开放的中国实现了国家管理与举世管理的有机统一,这已经成为中国之治的显明特性和显明上风。它使得中国能够以和平的要领实现成长,在与天下的良性互动中,实现自身成长和天下成长的统一,这对付天下的和平与繁荣具有重大年夜意义。

70多年来,跟着中国开放成长的进程,中国从国际体系和国际秩序的适应者、融入者,到介入者、革新者,再到掩护者、扶植者、供献者和引领者,中国与天下的关系发生了根本性的变更。中国已经成为国际体系和天下秩序中的稳定性气力。中国外向型经济的成长为天下供给了伟大年夜的市场和机遇,成为天下经济增长的动力源;中国对多边贸易系统体例和自由贸易轨制的支持对掩护举世经济秩序和匆匆进开放型的天下经济至关紧张;中国为国际社会供给着越来越多、越来越好的公共产品;中国经济社会成长的成功履历为人类社会供献着新的管理履历和成长蹊径;中国对国际机制和国际组织革新的开放性、包涵性立场为国际秩序的和平厘革供给了空间。更为紧张的是,中国以开放的姿态、共赢的胸襟提出了构建人类命运合营体的主张,这是在百年未有之大年夜变局中,为办理人类合营面临的问题供献的中国聪明和中国规划。

中国与天下的关系已经处于新的历史方位上。这一历史方位既是中国经由过程赓续开放日益走近天下舞台中央的历史方位,也是中国经由过程开放赓续为人类作出供献的历史方位。开放,已经成为中国之治的内在逻辑,也是中国之治的成功之道。无论是中国的国家管理、成长进步,照样中国介入和引领举世管理、合营构建人类命运合营体,都离不开中国的继承开放。未来的开放,将是继承对外进修、开放市场和拥抱天下的开放,更应该是向天下供献中国聪明、中国精神、中国代价、中国气力的开放。一个加倍开放的中国必将为人类社会做出新的更大年夜供献。

(作者为复旦大年夜学国际关系与公共事务学院院长助理、外交学系主任)

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